今年,自治区政协委员马正红提交《关于规范社区事项准入为基层减负的提案》,针对我区社区管理权责不明晰、社区工作者数量严重不足等短板弱项提出意见建议。
提案介绍,虽然我区各地建立了社区服务管理职责事项指导清单,但标准不统一,职能部门、街道、社区、物业在治理方面的权责依旧不明晰。随着政府机构的改革和行政权力的下放,民政、计生、社保、残联、退役军人事务、各类普查,应急管理、综合治理、食品药品安全等政府部门的工作重心下移,社区工作者忙于对上行政工作的应付,对下服务社区群众乏力,严重影响社区自治功能的发挥和为居民服务工作的落实。此外,按照自治区有关文件要求,每万人社区配备18名网格员,但现有社区工作者大多不能足额配齐,缺额较大。
提案建议,按照《宁夏城市社区服务管理职责事项指导清单》,明确进社区的项目及其法律和政策依据、责任主体、准入流程、工作标准,应提供的经费和工作条件,凡属于政府及其职能部门、派出机关职责范围内的事项,不得随意向社区派任务、下指标。进一步清理规范政府各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子,社区集中办公场所除显著位置悬挂“社区服务中心”标识外,只保留社区党组织、居委会、居监会的牌子,其余牌子一律予以取消。精简社区会议和工作台账,严格实行政府统一对社区工作进行综合考评,取消对社区工作的“一票否决”事项;深入开展“社区万能章”专项整治行动,全面清理政府各职能部门要求社区出具的各类证明,切实为社区“松绑减负”,使社区回归本位,有更多的时间和精力做好服务居民工作。
按照相关文件要求,根据社区“两委”成员和网格员增配缺额情况,通过政府购买服务、公开招聘的方式,补齐社区工作者及专职网格员的人员缺口。强化资金保障。市、县财政要保障社区日常工作经费,每年给予一定的工作经费。配套建立相应的岗位等级、薪酬待遇、奖励补贴、管理培训等工作机制,进一步提高社区工作者的待遇水平和发展空间,积极推动社区工作者队伍向专业化职业化发展。 (记者 单 瑞)
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